Въртяща се врата
В понеделник регулираш петролната индустрия. Във вторник работиш за нея. В сряда пак я регулираш. Никой не вижда проблем.
Въртящата се врата е движението на хора между държавни регулаторни позиции и частните индустрии, които тези позиции трябва да надзирават. Фармацевтичен директор става шеф на лекарствената безопасност. Банков регулатор се пенсионира на висш пост в банката, която е надзиравал. Чиновник от отбраната се присъединява към оръжейния изпълнител, чийто бюджет току-що е одобрил.
Конфликтът на интереси е очевиден, но системата го третира като нормално. Аргументът винаги е, че е нужна индустриална експертиза за ефективно регулиране. И това отчасти е вярно — хората, които разбират най-добре една индустрия, са тези, които са работили в нея. Но цената е огромна. Когато следващата ти работа зависи от добрата воля на хората, които в момента надзираваш, стимулът да регулираш агресивно изчезва. Не хапеш ръката, която скоро ще те храни.
Въртящата се врата не изисква корупция в традиционния смисъл. Никой не е нужно да взема подкуп. Самото очакване за бъдеща заетост оформя настоящото поведение. Регулаторите смекчават позициите си. Хората от индустрията внасят лоялностите си в правителството. Границата между обществен интерес и частна печалба се размива, докато почти не съществува.
Не е незаконно. Точно в това е смисълът. Вратата е построена да се върти.
Препратки
- Sheldon Wolin — Democracy Incorporated (2008)
- Chris Hedges — Death of the Liberal Class (2010)